为规避“校园周边100米严禁售烟”的规定，五十七中北门被烟草商家用“壁纸”遮挡住。
售烟点紧邻幼儿园。
“壁纸”遮校门、二维码里藏着烟草广告……新学期来了，学生们又开始上学了，但记者调查发现，学校周边百米范围内，仍有售烟点披上“马甲”，以掩护售烟。《北京市控制吸烟条例》明确规定：禁止烟草制品销售者在幼儿园、中小学校、少年宫及其周边100米内销售烟草制品。北京市控烟协会相关负责人透露，未来将把校园周边售烟点情况纳入街道控烟工作检查范围，若控烟不力，将影响街道绩效考核。
现场
为躲避相关规定商家竟用壁纸遮校门
开学第一周，热心市民薛先生实名向北京市控烟协会举报北京鑫荣腾飞商贸有限公司，该公司在北蜂窝路和北蜂窝中路东北角刚刚开业的“中国烟草”，距离旁边的北京市第五十七中学太近了。薛先生说：“那个售烟点过去是铁道旅行社，距离五十七中北门，步行距离不足50米。”该售烟点开业期间，五十七中学正好放暑假，为规避“校园周边100米严禁售烟”的规定，商家居然用壁纸把五十七中北门贴住了。
记者在五十七中看到，学校北门不大，平时用于进出仪器设备。现在这个小门已被“墙砖”壁纸贴得严严实实。“不是学校贴的，我们也不知道是谁贴的。”五十七中一位教师说。
北京市控烟协会相关工作人员核对该售烟点的《烟草专卖零售许可证》后发现，竟是今年新批准的售烟点。“这种行为明显是利用虚假的场所信息办理‘烟草经营许可’，糊弄烟草和市场监管部门！”薛先生说，强烈要求有关部门对该商家依法查处。
“目前，我们已将该售烟点存在的违法情况提交给海淀区检察院，正等候处理。”北京市控烟协会会长张建枢说。
现场
二维码里藏广告烟店开在幼儿园旁
丰台区光彩路建邦华府小区底商，有家世纪华联超市。超市收银台后，就是售烟货架。距这家超市几米远，就有一所幼儿园——蒲黄榆二幼建邦华府分园大班园区。
幼儿园操场的门与超市的正门几乎并肩而立，相隔仅几米。尽管超市贴有“不向未成年人销售烟草制品”的警示语和投诉举报电话，但不少成年人买完烟，就会在超市门口点烟，几米外在幼儿园中户外活动的孩子，面临着二手烟的威胁。
“这个超市开好几年了，平时还真没留意他们还卖烟。”家住建邦华府小区的李大妈说，因为小孙子上了幼儿园大班后，才发现这个售烟点，“确实离孩子们太近了。”
该超市收银台后还贴有一个“左邻右亲”二维码。扫码关注后，会收到“我们会帮您找到使您放心消费的烟酒商店”的信息。果然，点击“附近店铺”，搜索关键字就能查询出附近烟酒商店的地址，并可准确定位。根据该软件的规则，烟酒商铺加入会员后，还能成为分销商，卖出烟酒商品即可获得佣金。
“这是非常明显的烟草广告。”张建枢表示，《北京市控制吸烟条例》中明确规定，禁止在公共场所和公共交通工具设置烟草广告。
我国2015年颁布实施的《广告法》，也同样禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告，禁止向未成年人发送任何形式的烟草广告。
“这种行为已经违法了，可以向卫生监督部门进行举报。”张建枢说。
“烟草广告是吸引青少年开始尝试吸烟的一个重要危险因素。”北京市疾病预防控制中心儿少所所长郭欣指出，本市2005年至2015年10年间对北京市儿童青少年烟草流行状况进行的6次调查显示，因好奇和模仿而开始吸烟的青少年约占50%。在尝试吸烟的学生中有63.51%的学生称在电视、零售店中看到烟草广告。“当前，青少年尝试吸烟行为正呈现出低龄化趋势。我呼吁有关部门加强对烟草广告的监管，杜绝一切形式的烟草广告和变相促销行为，让青少年远离烟草。”
调查
幼儿园百米旁有三家烟店店主少有禁售意识
记者还发现，文汇小学操场旁边的一家“超市发超市”因为卖文具，生意不错。该超市也卖香烟，却没张贴“不向未成年人出售烟草制品”的警示标识，也未悬挂《烟草专卖零售许可证》。
广渠门桥东北角的优肯幼儿园，百米范围内，竟有三个售烟点。有的没贴警示标识，有的未悬挂《烟草专卖零售许可证》，还有的竟然连招牌都没有。而这些售烟点不远处的树坑、垃圾桶前，随处可见抽剩下的烟蒂。
“《未成年人保护法》早就做出‘经营者应当在显著位置设置不向未成年人出售烟酒的标识’的规定，但仍有如此多的商家，无视国家的法律规定，未摆设‘禁止向未成年人售烟的标识’。”中国控烟协会副会长、教育部体卫艺司原巡视员廖文科称，这说明这些烟草销售店没有禁止向未成年人售烟的意识，也必定存在向未成年人售烟的隐患或行为。
廖文科呼吁将那些未张贴青少年警示标识、向未成年人售烟或从事烟草促销广告的售烟点，都列入失信黑名单。
根据北京市控烟协会对校园周边售烟点的调查显示，一些中小学周边不仅存在无资质的售烟点，个别商户还无视法律规定向未成年人卖烟。控烟志愿者“暗访”时，曾发现有28个售烟点没有拒绝未成年人买烟，占调查总数的25.68%。
对策
11类场所每月摸底售烟点违法影响街道考核
谈及校园周边售烟点屡禁不止的难题，北京市控烟协会会长张建枢透露，《北京市控制吸烟条例》第七条中明确规定，乡镇人民政府和街道办事处按照属地管理原则，做好本辖区内的控制吸烟工作。下一步，本市的控烟志愿者将对全市16个区的170多个街道、乡镇进行每月一次摸底检查，检查的对象包括餐馆、写字楼、公交站点、学校等在内的11类场所。
“未来，我们会考虑把校园周边的烟草销售点也纳入摸底检查的范围，重点排查这些售烟点距离学校、幼儿园是否未超过百米，是否按法律规定张贴‘不向未成年人出售烟草制品’的警示标识以及是否存在违法的烟草广告等。”张建枢说，“未来，控烟工作有望作为一项重点考核指标，纳入对街道工作的绩效考核中。”
记者了解到，今后本市控烟志愿者每月对街道、乡镇的控烟摸底检查的结果，尤其是各类场所存在控烟不力等行为的，都将移交给各级政府和卫生监督执法部门，进一步处理。
呼吁
多方共管齐努力为孩子创建“无烟区”
“保护未成年人应该是最起码的社会责任，但是一些烟草销售商只顾眼前利益，法律意识淡薄，社会责任缺失。”对于当前校园周边恶劣的控烟环境，廖文科感到很揪心。
“校园周边售烟点存在这么多的问题，说明相关监管部门存在监督执法缺位，至少是没有尽到责任。”廖文科直言，如果相关监管部门能加大执法力度和频度，并对违法行为严厉处罚，这类现象必然会少很多。希望国家有关部门尽快对校园周边的售烟点进行清理，清理违规设置的烟草销售点并加强监管，早日改变这一状况，切断青少年尝试吸烟的烟草来源。“至于学校距离售烟点到底是100米，还是99米？是应该直线走，还是拐弯走？这并不是关键所在。重要的是，我们要有一颗真正保护青少年健康的心。”
廖文科认为，在控烟问题上，教育部门也可以有所作为，并建议学校、幼儿园可以在校门口等醒目位置张贴一些倡议性或警示性的标识，如“接送孩子的家长请勿在校园周边吸烟”等。“这既是一种控烟宣传教育，也是一种警示提醒。”
“包括老师、家长在内的每一个人，都可以是控烟志愿者。只有全社会形成合力，才能对违法烟草销售者、违法吸烟行为造成压力，还孩子们一片无烟环境。”廖文科说。
本报记者刘欢文并摄
